中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案出臺，強調(diào)推動人工智能創(chuàng)新
中小企業(yè)是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量。推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進新型工業(yè)化的重要舉措，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的必然要求，實現(xiàn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的關(guān)鍵路徑。
12月13日，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)《中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動方案(2025—2027年)》(下稱《行動方案》)，由點及面、由表及里、體系化推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
《行動方案》提出，到2027年，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“百城”試點取得扎實成效，專精特新中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化改造應(yīng)改盡改，形成一批數(shù)字化水平達到三級、四級的轉(zhuǎn)型標桿；試點省級專精特新中小企業(yè)數(shù)字化水平達到二級及以上，全國規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到75%；中小企業(yè)上云率超過40%。初步構(gòu)建起部省聯(lián)動、大中小企業(yè)融通、重點場景供需適配、公共服務(wù)保障有力的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)，賦能中小企業(yè)專精特新發(fā)展。
為實現(xiàn)上述目標，《行動方案》部署了深入實施“百城”試點、分類梯次開展數(shù)字化改造、推進鏈群融通轉(zhuǎn)型、推動人工智能創(chuàng)新賦能、深度激活中小企業(yè)數(shù)據(jù)要素價值、提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型供給質(zhì)效、提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)能力等七項重點任務(wù)。
其中，在深入實施“百城”試點方面，《行動方案》提出，因地制宜推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點。發(fā)揮中央財政資金引導作用，分批支持100個左右城市開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，因地制宜探索中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，推動4萬家以上中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，其中1萬家專精特新中小企業(yè)。更新發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點實施指南》，細化實施要求和流程規(guī)范。制定試點城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型績效評價辦法。研究探索對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點服務(wù)商的服務(wù)情況進行評價，強化激勵約束。
縱深推動工業(yè)大縣中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。面向基礎(chǔ)較好的工業(yè)大縣大范圍復(fù)制推廣試點城市工作經(jīng)驗和成果，依托縣域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動人工智能、5G、區(qū)塊鏈等新技術(shù)在重點中小企業(yè)的應(yīng)用推廣，打造一批數(shù)字化水平達到三級、四級的中小企業(yè)標桿。推動工業(yè)大縣產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)集群“鏈群”同轉(zhuǎn)，實現(xiàn)縣域中小企業(yè)規(guī)模化、普惠式數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
在實施分類梯次開展數(shù)字化改造方面，《行動方案》提出，面向?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)開展系統(tǒng)化集成改造。對專精特新“小巨人”企業(yè)全面“建檔立卡”，“一企一策”靶向推動數(shù)字化水平系統(tǒng)提升。引導數(shù)字化水平二級及以下的企業(yè)加強關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署應(yīng)用與跨系統(tǒng)集成改造，實現(xiàn)數(shù)字化水平向更高層級提升跨越。支持數(shù)字化水平三級及以上企業(yè)開展高價值集成應(yīng)用創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)品數(shù)字孿生、設(shè)計制造一體化、個性化定制等復(fù)雜場景開展系統(tǒng)化集成改造，培育一批四級標桿企業(yè)。深入實施智能制造工程，支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造一批智能場景、智能車間、智能工廠。深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”升級版，引導專精特新“小巨人”企業(yè)建設(shè)一批 5G 工廠。
面向省級專精特新中小企業(yè)、規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實施重點場景深度改造。加強中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點與制造業(yè)新型技術(shù)改造城市試點工作協(xié)同銜接，以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”為重點，優(yōu)先支持數(shù)字化水平二級及以下的專精特新中小企業(yè)或規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)實施軟硬件一體化改造，打造產(chǎn)品工藝仿真、設(shè)備預(yù)測運維、產(chǎn)線智能控制等場景樣本，加快行業(yè)普及推廣。鼓勵數(shù)字化水平三級及以上企業(yè)對標同行業(yè)標桿企業(yè)，開展更高水平改造。聚焦原材料、裝備制造、消費品、電子信息等行業(yè)實施大規(guī)模設(shè)備更新，重點推動中小企業(yè)開展“啞”設(shè)備改造和關(guān)鍵設(shè)備更新。
面向小微企業(yè)推廣普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)。加快中小企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級改造，提升數(shù)字化基礎(chǔ)水平。完善企業(yè)級、行業(yè)級、區(qū)域級等多層次云平臺布局，推動現(xiàn)有工業(yè)軟件產(chǎn)品云化遷移，形成云化軟件供給目錄。加速關(guān)鍵設(shè)備、業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云，推廣基于云的設(shè)備運行監(jiān)測、產(chǎn)品性能仿真以及數(shù)據(jù)存儲、建模分析等普惠應(yīng)用。在先進制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等重點集群、園區(qū)，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化建設(shè)應(yīng)用，為中小企業(yè)上云用云提供基礎(chǔ)支撐。支持地方探索“上云券”“算力券”等優(yōu)惠政策措施，為中小企業(yè)上云用算提供支持。鼓勵算力中心提供“隨接隨用、按需付費”的云端算力服務(wù)，降低中小企業(yè)用算成本。
在推動人工智能創(chuàng)新賦能方面，《行動方案》提出，發(fā)布中小企業(yè)人工智能應(yīng)用指引。編制發(fā)布中小企業(yè)與人工智能融合應(yīng)用推進指南，明確中小企業(yè)人工智能應(yīng)用實施的主要模式、典型路徑，為中小企業(yè)提供可落地、易操作的參考指引。鼓勵各地組織開展中小企業(yè)人工智能應(yīng)用案例征集遴選，培育挖掘視覺質(zhì)量檢測、客戶畫像與精準營銷、財務(wù)管理自動化等一批典型場景，為中小企業(yè)提供借鑒參考。
加強中小企業(yè)人工智能應(yīng)用推廣。發(fā)揮中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市現(xiàn)場交流活動的平臺作用，宣傳推介人工智能賦能中小企業(yè)典型應(yīng)用場景、解決方案，加快中小企業(yè)人工智能應(yīng)用復(fù)制推廣。鼓勵各地參考中小企業(yè)人工智能典型應(yīng)用案例、應(yīng)用圖譜等，推動人工智能技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、質(zhì)量檢測、運行維護、經(jīng)營管理等中小企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)場景應(yīng)用普及。
強化中小企業(yè)人工智能應(yīng)用基礎(chǔ)。支持開放原子開源基金會等開源社區(qū)牽頭成立人工智能開源社區(qū)，聚焦中小企業(yè)特色需求設(shè)立專題人工智能開源項目，提供可復(fù)制、易推廣的訓練框架、開發(fā)示例、測試工具和開源代碼。引導中小企業(yè)積極參與開源項目，降低人工智能部署開發(fā)門檻。鼓勵龍頭企業(yè)、交易機構(gòu)、平臺企業(yè)、數(shù)據(jù)服務(wù)企業(yè)等經(jīng)營主體建設(shè)公共數(shù)據(jù)集、行業(yè)數(shù)據(jù)集，為中小企業(yè)提供用于人工智能模型訓練的高質(zhì)量數(shù)據(jù)。建設(shè)一批適用于中小企業(yè)的垂直行業(yè)大模型，強化中小企業(yè)大模型技術(shù)產(chǎn)品供給。
在保障措施方面，《行動方案》提出了：強化組織保障；加大資金支持；加強人才保障；促進交流互鑒；深化國際合作等五項舉措。
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