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　　加快推動(dòng)廣西氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024—2027年)

 

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快推動(dòng)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)要求，根據(jù)《廣西氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2023—2035年)》和自治區(qū)有關(guān)工作部署，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施期為2024—2027年。
 

　　一、發(fā)展目標(biāo)
 

　　以“風(fēng)光統(tǒng)籌、灰氫過(guò)渡，打造氫能干線走廊，帶動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”為原則，打造以上游新材料及電解槽—中游燃料電池、氫內(nèi)燃機(jī)及儲(chǔ)氫裝備—下游氫能整車為核心的氫能高端裝備制造集群。至2027年，推廣氫能汽車(包括氫燃料電池汽車和氫內(nèi)燃機(jī)汽車)2000輛以上，全區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模突破200億元。
 

　　二、實(shí)施四大重點(diǎn)行動(dòng)任務(wù)
 

　　(一)實(shí)施氫源多元供給行動(dòng)
 

　　1.充分利用工業(yè)副產(chǎn)氫富余產(chǎn)能。依托我區(qū)丙烷脫氫、氯堿等石油化工項(xiàng)目開(kāi)展工業(yè)副產(chǎn)氫規(guī)模化提純，就近保障當(dāng)?shù)赜脷湫枨蟆ＶС职狈纸庵茪洹⒓状贾茪涞确植际街茪洹?br /> 

　　2.積極培育可再生能源制綠氫產(chǎn)能。因地制宜開(kāi)展一批電解水制氫項(xiàng)目。鼓勵(lì)發(fā)展“風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目”。鼓勵(lì)屬于我區(qū)峰谷分時(shí)電價(jià)政策執(zhí)行范圍的電力用戶，利用低谷時(shí)段電力開(kāi)展電解水制氫項(xiàng)目。鼓勵(lì)海上風(fēng)電制氫等綜合利用模式，優(yōu)先支持深遠(yuǎn)海海上風(fēng)電項(xiàng)目離岸制氫。因地制宜開(kāi)展生物質(zhì)制氫。探索利用生物乙醇、生活垃圾、養(yǎng)殖廢棄物、農(nóng)林廢棄物、甘蔗加工廢棄物、蘆竹等生物質(zhì)資源制氫、制甲醇等。分區(qū)域構(gòu)建前端收運(yùn)體系，合理布局生物質(zhì)原料標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)處理項(xiàng)目，為綠氫、綠甲醇項(xiàng)目提供可持續(xù)供應(yīng)的生物質(zhì)原料。支持生物質(zhì)資源富集地區(qū)建設(shè)可再生能源制綠氫示范項(xiàng)目。
 

　　(二)實(shí)施氫能應(yīng)用示范場(chǎng)景行動(dòng)
 

　　3.加快建設(shè)氫能交通立體走廊。開(kāi)展氫能重卡示范場(chǎng)景。以中長(zhǎng)距離的重載物流為發(fā)展重點(diǎn)，圍繞柳州、南寧、百色、欽州、梧州等5個(gè)灰氫生產(chǎn)地節(jié)點(diǎn)，打造氫能立體干線走廊，重點(diǎn)打造欽州—南寧—柳州—桂林“南北向”走廊，未來(lái)對(duì)接成渝地區(qū)打造西部陸海新通道“氫走廊”；打造百色/崇左—南寧—貴港/玉林—梧州“東西向”走廊，未來(lái)對(duì)接大灣區(qū)打造桂粵“氫走廊”。在物流聚集、礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)開(kāi)展氫能重卡物流運(yùn)輸示范應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)展氫能冷鏈車示范場(chǎng)景。引導(dǎo)南寧、玉林、防城港國(guó)家骨干冷鏈物流基地，廣西北部灣國(guó)際生鮮冷鏈園區(qū)、桂北冷鏈物流分揀中心、貴港智慧物流園、柳州鐵路港等推廣氫能冷鏈車輛。打造越南—崇左/百色—廣東國(guó)際生鮮冷鏈氫能干線。開(kāi)展氫能公交應(yīng)用示范場(chǎng)景。探索在旅游熱門(mén)地開(kāi)展氫能旅游大巴示范場(chǎng)景。支持有條件的設(shè)區(qū)市率先開(kāi)展氫能城際大巴車、氫能公交應(yīng)用示范。開(kāi)展城市環(huán)衛(wèi)等非道路車輛氫動(dòng)力替代示范場(chǎng)景。逐步提高貨運(yùn)車輛綠色替代比例，鼓勵(lì)新增上牌的建筑廢棄物運(yùn)輸車、混凝土攪拌車、環(huán)衛(wèi)用車等使用氫能汽車。開(kāi)展氫能兩輪車應(yīng)用示范場(chǎng)景。支持有條件的設(shè)區(qū)市開(kāi)展氫能兩輪車示范場(chǎng)景應(yīng)用，推廣一批氫能兩輪車。開(kāi)展氫能船舶應(yīng)用示范場(chǎng)景。因地制宜在平陸運(yùn)河和一些旅游地開(kāi)展貨運(yùn)、客運(yùn)船舶和公務(wù)船舶試點(diǎn)，在北部灣區(qū)域開(kāi)展港口間氫能穿梭巴士、班輪、港作船舶和公務(wù)船舶試點(diǎn)。
 

　　4.積極開(kāi)展氫能綜合利用示范場(chǎng)景。支持開(kāi)展氫能供給和消納一體化應(yīng)用，推動(dòng)生物質(zhì)制綠色甲醇項(xiàng)目建設(shè)，打造綠氫耦合合成甲醇、合成氨等化工領(lǐng)域試點(diǎn)工程。鼓勵(lì)北部灣海上風(fēng)電制取的氫氣就近化工園區(qū)內(nèi)開(kāi)展合成甲醇、合成氨等電制燃料試點(diǎn)。支持煤電耦合可再生能源制氫項(xiàng)目等建設(shè)氫電融合清潔能源綜合供給站，結(jié)合實(shí)際需要提供氫、電、熱、冷等多品類能源服務(wù)，推動(dòng)建立市場(chǎng)化運(yùn)行的成本分?jǐn)倷C(jī)制。
 

　　5.積極開(kāi)展發(fā)電領(lǐng)域低碳化改造試點(diǎn)。實(shí)施燃煤機(jī)組摻燒綠氨發(fā)電，替代部分燃煤，改造建設(shè)后煤電機(jī)組應(yīng)具備摻燒10%以上綠氨能力。到2027年，承擔(dān)煤電工業(yè)熱電解耦及靈活協(xié)同發(fā)電、煤電安全高效深度調(diào)峰等技術(shù)攻關(guān)任務(wù)的機(jī)組率先實(shí)施綠氨摻燒試點(diǎn)。
 

　　6.持續(xù)拓展氫能多元示范應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)清潔低碳?xì)淠芤?guī)模化制備可持續(xù)燃料等新型燃料，以及在合成氨、合成甲醇、煉化、冶金等領(lǐng)域替代應(yīng)用。引導(dǎo)區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)探索利用氫氣替代焦炭、一氧化碳等還原劑。支持在有條件的化工園區(qū)開(kāi)展一批氫能熱電聯(lián)供示范項(xiàng)目。鼓勵(lì)在分布式能源、應(yīng)急電源、5G基站、超級(jí)充電站等領(lǐng)域探索氫燃料電池、氫內(nèi)燃機(jī)等技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。探索利用制氫供氫母站為微電子、醫(yī)療和科研等領(lǐng)域高純氫應(yīng)用場(chǎng)景供氫。
 

　　(三)實(shí)施氫能配套設(shè)施保障行動(dòng)
 

　　7.持續(xù)提高氫氣運(yùn)輸能力。鼓勵(lì)加氫站運(yùn)營(yíng)企業(yè)和氫能車輛運(yùn)營(yíng)企業(yè)合作組建運(yùn)氫車隊(duì)。支持30兆帕及以上壓縮氫氣儲(chǔ)運(yùn)試點(diǎn)，設(shè)計(jì)優(yōu)化氫氣儲(chǔ)運(yùn)路徑。積極開(kāi)展液氫、氨醇、有機(jī)液體儲(chǔ)氫、固態(tài)儲(chǔ)氫等研發(fā)探索。支持加強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。
 

　　8.加快完善加氫站布局。加強(qiáng)氫能交通立體走廊示范場(chǎng)景線路等沿線和港口、碼頭、物流園區(qū)、冷鏈園區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)景的氫能基礎(chǔ)設(shè)施配套支撐能力建設(shè)。支持優(yōu)先利用現(xiàn)有加油(氣)站改(擴(kuò))建加氫站(含撬裝式加氫站、制氫加氫一體站)。根據(jù)平陸運(yùn)河等氫能船舶用氫需要，適時(shí)建設(shè)船用加氫站。在無(wú)經(jīng)濟(jì)氫源的地區(qū)，支持建設(shè)制氫加氫一體站等綜合能源補(bǔ)給站。
 

　　(四)推動(dòng)氫能高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建行動(dòng)
 

　　9.加快培育氫動(dòng)力裝置和新材料產(chǎn)業(yè)。培育一批氫燃料電池及新材料企業(yè)，做大做強(qiáng)廣西氫燃料電池產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)關(guān)鍵裝備生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)燃料電池電堆及系統(tǒng)、正負(fù)極材料，以及膜電極、雙極板、電堆、碳紙等關(guān)鍵部件生產(chǎn)項(xiàng)目落地。支持燃料電池設(shè)備及電堆、膜電極等關(guān)鍵材料研究，不斷提高燃料電池效率、使用壽命和穩(wěn)定性。支持開(kāi)展液氫、氨、甲醇內(nèi)燃機(jī)用中高壓噴射系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，持續(xù)提升氫內(nèi)燃機(jī)熱效率，加快氫內(nèi)燃機(jī)研發(fā)及擴(kuò)大氫內(nèi)燃機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈商業(yè)化應(yīng)用場(chǎng)景范圍。
 

　　10.持續(xù)壯大氫能交通領(lǐng)域裝備制造產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)一批汽車生產(chǎn)企業(yè)加大氫能車輛研發(fā)及市場(chǎng)投放，擴(kuò)大氫能車輛產(chǎn)能。利用本地工程車輛、兩輪車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)氫能叉車、攪拌車、兩輪車等頭部企業(yè)。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)有條件的造船企業(yè)探索建造氫能船舶、甲醇/氨混合動(dòng)力船舶。支持無(wú)人機(jī)、飛艇等企業(yè)開(kāi)展氫能源動(dòng)力可行性驗(yàn)證。
 

　　11.積極引進(jìn)制氫裝備制造產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)大功率堿性水電解槽、質(zhì)子交換膜電解槽、固體氧化物電解槽等關(guān)鍵技術(shù)裝備制造，以及相關(guān)原材料生產(chǎn)和成套工藝的頭部企業(yè)。鼓勵(lì)開(kāi)展陰離子交換膜制氫、低熱值含碳原料制氫等新型制氫技術(shù)裝備研發(fā)。鼓勵(lì)本地企業(yè)開(kāi)發(fā)或引進(jìn)生物乙醇重整制氫、加氫裝備研發(fā)。
 

　　12.加快布局儲(chǔ)氫運(yùn)氫裝備制造產(chǎn)業(yè)。依托我區(qū)鋁和鋼鐵等上游原材料優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)高壓儲(chǔ)氫瓶、固態(tài)儲(chǔ)氫設(shè)備制造頭部企業(yè)，建設(shè)車載和船用儲(chǔ)氫瓶、站內(nèi)儲(chǔ)氫罐、固態(tài)儲(chǔ)氫裝置等一批氫能供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。鼓勵(lì)開(kāi)展高壓氫氣存儲(chǔ)材料、固態(tài)儲(chǔ)氫新材料、氫氣壓縮機(jī)、低溫液態(tài)氫儲(chǔ)運(yùn)裝備、加注成套設(shè)備、安全儲(chǔ)氫裝置(設(shè)備)等關(guān)鍵技術(shù)研究，引進(jìn)或培育氫氣運(yùn)輸車輛企業(yè)，因地制宜發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。
 

　　13.加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和示范園區(qū)。建設(shè)自治區(qū)級(jí)氫能科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)和高校院所組建廣西氫能聯(lián)合會(huì)，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研究，結(jié)合廣西各場(chǎng)景推廣示范使用新技術(shù)、新裝備、新材料。支持高校設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科，建設(shè)氫能產(chǎn)教融合基地。支持中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中電百色能源電子產(chǎn)業(yè)園、柳州國(guó)家高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等打造氫能應(yīng)用示范區(qū)，率先形成氫能產(chǎn)業(yè)集群。
 

　　三、加大要素支持力度
 

　　(一)加大氫儲(chǔ)能和新能源政策支持
 

　　加大氫儲(chǔ)能支持力度。支持新能源采取制氫、氫儲(chǔ)能形式落實(shí)市場(chǎng)化并網(wǎng)條件。探索擴(kuò)大氫儲(chǔ)能配置認(rèn)定范圍，以基本保障項(xiàng)目合理收益為前提，支持相關(guān)涉氫項(xiàng)目按一定方式認(rèn)定為市場(chǎng)化新能源項(xiàng)目已落實(shí)的配儲(chǔ)容量(具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)能源局根據(jù)實(shí)際情況另行制訂)，加快培育氫能應(yīng)用示范場(chǎng)景。
 

　　支持“新能源+氫能”協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)已獲建設(shè)指標(biāo)新能源項(xiàng)目通過(guò)制氫提高資源利用率，因地制宜探索新能源離網(wǎng)制氫，穩(wěn)步提高區(qū)內(nèi)綠氫供應(yīng)。對(duì)在我區(qū)自發(fā)文之日起新增或新建開(kāi)工的可再生能源制綠氫、氫能應(yīng)用示范場(chǎng)景等氫能相關(guān)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目落實(shí)情況和規(guī)模，在新能源建設(shè)方面給予相關(guān)企業(yè)政策傾斜和支持(具體政策由自治區(qū)能源局根據(jù)實(shí)際情況另行制定)。
 

　　(二)加大資金支持
 

　　加大車輛運(yùn)營(yíng)支持。在符合國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定的前提下，探索對(duì)氫能車輛用氫加氫進(jìn)行補(bǔ)貼，降低氫能車輛燃料成本。
 

　　加大設(shè)備更新支持。利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金渠道對(duì)符合條件的煤電摻氨低碳化改造建設(shè)項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。研究支持老舊營(yíng)運(yùn)貨車報(bào)廢更新、老舊營(yíng)運(yùn)船舶報(bào)廢更新、新能源公交車及動(dòng)力電池更新為氫能車，營(yíng)運(yùn)船舶動(dòng)力系統(tǒng)更新改造為氫動(dòng)力系統(tǒng)，按設(shè)備更新相關(guān)政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
 

　　加大技術(shù)創(chuàng)新和技改資金支持。統(tǒng)籌用好各類財(cái)政資金，支持氫能科技創(chuàng)新和應(yīng)用。鼓勵(lì)符合條件的氫能裝備制造項(xiàng)目申請(qǐng)新型工業(yè)化領(lǐng)域資金、科技領(lǐng)域資金等。
 

　　(三)加大創(chuàng)新管理支持
 

　　制氫加氫一體站不再限制于化工園區(qū)。對(duì)于符合自治區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局、具有顯著帶動(dòng)力和試點(diǎn)效應(yīng)的氫能重點(diǎn)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)其用地需求。落實(shí)國(guó)家關(guān)于可再生能源發(fā)電制氫支持性電價(jià)政策，研究制定電力市場(chǎng)規(guī)則。引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)對(duì)符合條件的可再生能源制氫項(xiàng)目余電上網(wǎng)電量予以優(yōu)先上網(wǎng)。構(gòu)建廣西氫能汽車監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)氫能源車輛售后服務(wù)保障體系建設(shè)。
 

　　(四)加大氫能車輛推廣支持
 

　　爭(zhēng)取氫能車輛納入《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》，執(zhí)行國(guó)家及廣西關(guān)于免限行、發(fā)放新能源汽車專用號(hào)牌等相關(guān)支持措施。鼓勵(lì)各級(jí)政府及國(guó)有企業(yè)投資的重大工程項(xiàng)目或物流項(xiàng)目將氫能運(yùn)輸車輛參與運(yùn)輸作業(yè)比例納入采購(gòu)要求予以支持，鼓勵(lì)通過(guò)融資租賃、汽車租賃等形式提升氫能汽車使用比例。
 

　　(五)加大金融支持
 

　　發(fā)揮各級(jí)政府投資基金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)合格投資者按市場(chǎng)化方式發(fā)起設(shè)立各類氫能產(chǎn)業(yè)鏈科創(chuàng)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)企業(yè)直接融資，支持符合條件企業(yè)發(fā)行綠色債券。充分利用“碳減排貸款”“綠色信貸”“桂惠貸”等金融工具和財(cái)政金融政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)發(fā)與氫能企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期相匹配的中長(zhǎng)期信貸產(chǎn)品，在利率定價(jià)方面給予優(yōu)惠支持。鼓勵(lì)企業(yè)探索氫能基礎(chǔ)設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)等市場(chǎng)化融資路徑。
 

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
 

　　自治區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，自治區(qū)能源局作為我區(qū)氫能產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)加氫站等基礎(chǔ)設(shè)施審批、建設(shè)、管理等工作。自治區(qū)黨委金融辦負(fù)責(zé)組織金融機(jī)構(gòu)和金融工具支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，自治區(qū)科技廳牽頭支持氫能領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)與新產(chǎn)品研發(fā)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳牽頭推動(dòng)工業(yè)副產(chǎn)氫、工業(yè)用氫發(fā)展及裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等工作，自治區(qū)財(cái)政廳牽頭負(fù)責(zé)大規(guī)模設(shè)備更新、氫能汽車推廣應(yīng)用相關(guān)資金支持，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳牽頭推動(dòng)氫能車船等交通運(yùn)輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用和支持政策，自治區(qū)應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)涉及氫能生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管工作，自治區(qū)國(guó)資委負(fù)責(zé)推動(dòng)國(guó)有企業(yè)開(kāi)展氫能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭特種設(shè)備安全監(jiān)管，自治區(qū)園區(qū)辦負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈招商和策劃園區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景。各級(jí)人民政府要全面落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任，因地制宜發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。
 

　　原標(biāo)題：廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等8部門(mén)關(guān)于印發(fā)《加快推動(dòng)廣西氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2024—2027年)》的通知