一座座電站在這條不大的河流上建起,仿佛要把她榨干。在這勢(shì)不可擋的水電開(kāi)發(fā)背后,該如何兼顧生態(tài)保護(hù),又該如何處理河流與沿岸居民的關(guān)系呢?
開(kāi)發(fā)的沖動(dòng)
當(dāng)?shù)厝苏l(shuí)也說(shuō)不清,陜西省安康市境內(nèi)這條名叫嵐河的河流上,*個(gè)電站是什么時(shí)候建起來(lái)的。但他們看到,近些年,嵐河上的水電開(kāi)發(fā)近乎“*”。過(guò)一段時(shí)間,某段河道中就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)攔河大壩。
渡船口電站大壩下游,滴水不見(jiàn)。
這條發(fā)源于大巴山的河流,是漢江的一級(jí)支流,途經(jīng)平利和嵐皋兩縣,zui終在安康市漢濱區(qū)自南向北注入漢江。4月26日,*記者乘車(chē)從嵐河口沿河道而上,至平利縣的八仙鎮(zhèn),一路百余公里,沿途發(fā)現(xiàn)嵐河干流上已建成和正在建的電站共有16座,幾條支流上也建有10座電站。當(dāng)?shù)厝烁嬖V記者,這還不是全部。
這些電站中,除嵐河入河口的火石巖電站外,其余全部是引水式電站。這種電站,裝機(jī)容量通常較小,發(fā)電機(jī)組裝在河道旁,上游則建有水壩。水壩將水?dāng)r截后,通過(guò)人工渠道注入發(fā)電機(jī)組,利用自然落差發(fā)電。人工渠道有長(zhǎng)有短,短的幾十米,長(zhǎng)的則有數(shù)公里。
平利縣境內(nèi)數(shù)十公里長(zhǎng)的嵐河干支流上,共規(guī)劃了14座電站,目前建成和在建的各有3座。幾年前,平利縣委、縣政府提出“以林蓄水,以水發(fā)電,以電促工,以工富縣”的水電開(kāi)發(fā)思路,將小水電作為振興縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,并為此招商引資。
該縣*副局長(zhǎng)張文平介紹說(shuō),這些電站,除繳納正常的稅收外,還需向稅務(wù)部門(mén)繳納水資源費(fèi),每度電3分錢(qián)。
對(duì)這個(gè)年財(cái)政收入剛剛過(guò)億元的省級(jí)貧困縣來(lái)說(shuō),這不是一個(gè)小數(shù)目。記者計(jì)算過(guò),如果該縣境內(nèi)的嵐河干支流按照規(guī)劃全部開(kāi)發(fā),*一項(xiàng),就可增加收入近800萬(wàn)元。更何況,平利縣境內(nèi)還有其他3條水系可以開(kāi)發(fā)。
政府有開(kāi)發(fā)的沖動(dòng),資本當(dāng)然不甘落后。即使當(dāng)?shù)仄胀ǖ霓r(nóng)民也知道,引水式電站屬于“投資小見(jiàn)效快”的項(xiàng)目。張文平表示,引水式電站的投資成本約為6000~7000元/千瓦,建設(shè)周期也較短,通常情況下,七八年就能收回投資。而像公眾一般熟悉的葛洲壩、三峽那樣的徑流式電站,投資成本要高出將近一倍。
但這種低成本是以更高的生態(tài)成本為代價(jià)的。“引水式電站對(duì)生態(tài)的破壞是毀滅性的。一條河流只要修一座引水式電站,就可能導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)破壞。”中國(guó)水利水電科學(xué)研究院教授級(jí)高工劉樹(shù)坤告訴記者。
私人投資在嵐河上建起了眾多的引水式電站。張文平介紹說(shuō),平利縣境內(nèi)嵐河干支流上的電站,全部屬于私人老板。
當(dāng)?shù)剡€盛傳,前幾年,倒賣(mài)電站開(kāi)發(fā)權(quán)的事情屢有發(fā)生。
一名不愿透露姓名的電站老板表示,電站不僅投資小見(jiàn)效快,而且后期的管理成本也很低,一個(gè)小電站運(yùn)營(yíng)后,只要幾個(gè)人輪值就夠了。
“zui重要的是,*門(mén)沒(méi)有規(guī)定電站的使用年限。”他說(shuō)。這一說(shuō)法得到了張文平的證實(shí)。
水電迅猛開(kāi)發(fā)并不是嵐河*的現(xiàn)象,小水電早已在全國(guó)遍地開(kāi)花。長(zhǎng)江流域水資源保護(hù)局原局長(zhǎng)翁立達(dá)*關(guān)注全國(guó)小水電修建情況。他曾統(tǒng)計(jì),截止2006年底,全國(guó)已建成的小水電超過(guò)4.5萬(wàn)座,分布在近1600個(gè)縣(市、區(qū))。
“這些小水電中,大部分是引水式電站。”翁立達(dá)說(shuō)。
他還表示,近幾年,各地又修了不少。去年12月,他曾到大渡河調(diào)研。沿河一路行車(chē)過(guò)去,他看到的小型水電站,較4年前多出了31個(gè)。“這些只是從路上看到的,看不到的還不知道有多少。”
*記者汪永晨、四川省地礦局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)總工程師范曉以及環(huán)保人士楊勇等人都證實(shí),中國(guó)的小水電中,引水式電站數(shù)目的確不小,并且地方政府還在見(jiàn)縫插針地修建。
今年五一期間,汪永晨到甘肅省南部的迭部縣進(jìn)行考察。這里原是一個(gè)生物多樣性非常完整的地方。上世紀(jì)20年代中期,美籍奧地利裔植物學(xué)家、人類(lèi)學(xué)家約瑟夫·洛克曾數(shù)次到此地考察,并給迭部戴上了“植物金礦”的桂冠。他甚至聲稱(chēng):“迭部是如此令人驚嘆,如果不把這的地方拍攝下來(lái),我會(huì)感到是一種罪惡。”
但就是這樣一個(gè)地方,汪永晨發(fā)現(xiàn),不少河流上也建了引水式電站,致使河道斷流,生態(tài)破壞嚴(yán)重。
從生態(tài)到生活
4月末,嵐河正進(jìn)入豐水期。但即便如此,從下游到上游,河道中的水都很小。很多河段,寬廣的河床中只有細(xì)細(xì)的水流,如同一條小溪。
當(dāng)?shù)厝烁嬖V*記者,如果是冬天來(lái)的話,河道基本是干的。這是引水式電站帶來(lái)的直接后果:河水通過(guò)人工渠道流走了,只有在電站的發(fā)電機(jī)組附近才能領(lǐng)略到河流的本來(lái)風(fēng)貌。
平利縣渡船口電站大壩的下游河道就是干的,裸露著大小不一的巖石。河道兩岸,一米多高的水位線在陽(yáng)光下顯得很白。這意味著,過(guò)去這里曾有較高的水位。實(shí)際上,這個(gè)被稱(chēng)為“嵐谷”的地方,以前水擊兩岸,嵐氣四起。
大壩的管理人員稱(chēng),水庫(kù)的水通過(guò)大壩左岸的一個(gè)人工隧道,流往5公里外的發(fā)電機(jī)組,在那里重見(jiàn)天日。
周邊的居民反映,自2007年電站開(kāi)始運(yùn)營(yíng),大壩下游近6公里長(zhǎng)的嵐河河道就經(jīng)常性斷水。在豐水期,有時(shí)大壩的溢洪道會(huì)流一部分水,而在枯水期,大壩不會(huì)放一滴水。
大壩下游約6公里處的河道邊,就是渡船口電站的發(fā)電機(jī)組。河水從發(fā)電機(jī)組出來(lái),洶涌奔放,水花四濺。但不遠(yuǎn)處,就是另一個(gè)電站的攔河大壩。這個(gè)高達(dá)22米的大壩,目前主體結(jié)構(gòu)已基本完工。在不久的將來(lái),大壩投入使用后,這股洶涌的河水,就會(huì)進(jìn)入另一個(gè)9公里長(zhǎng)的人工隧道,流往下游的發(fā)電機(jī)組。
在那里,河水再次流入河道,緊接著又會(huì)再次進(jìn)入隧道。如此首尾相接,嵐河的水,大部分將在暗無(wú)天日的人工隧道中流淌。
魚(yú)類(lèi)開(kāi)始遭殃了。這條發(fā)源于大巴山的河流,激流奔騰而下時(shí),帶來(lái)了豐富的魚(yú)群資源,包括當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)的泉魚(yú)、棒棒魚(yú)等。
因?yàn)轸~(yú)多,過(guò)去當(dāng)?shù)卦鱾髦恍┎遏~(yú)趣事。比如泉魚(yú),喜歡鉆到洞穴里冬眠。每到泉魚(yú)出洞時(shí),當(dāng)?shù)貪O民就守在洞穴前,等著魚(yú)進(jìn)簍。后來(lái),漁民干脆自己砌穴,等待泉魚(yú)鉆進(jìn)去冬眠,一次捕獲上百斤是常有的事。
2007年,渡船口電站大壩關(guān)閘,下游斷流,魚(yú)類(lèi)大面積死亡。當(dāng)?shù)厝诉€記得,死魚(yú)在河床中曝曬,臭氣彌漫了很長(zhǎng)時(shí)間。
此后,魚(yú)幾乎沒(méi)有了,漁民也不見(jiàn)了。偶爾有幾個(gè)釣魚(yú)愛(ài)好者,根本釣不到什么。
正在修建的松鴉電站的大壩旁,有人還在賣(mài)魚(yú)竿和漁網(wǎng)。前年,他賣(mài)了近50根魚(yú)竿,去年也賣(mài)了20余根,而今年,至今一根也沒(méi)賣(mài)出去。他說(shuō),在渡船口電站的大壩還沒(méi)引水之前,他每年能賣(mài)數(shù)十副漁網(wǎng)。而之后,盡管漁網(wǎng)的眼越來(lái)越小,但幾乎無(wú)人問(wèn)津。
嵐河兩岸有不少村莊,這條河原本與當(dāng)?shù)厝说纳罾壴谝黄稹_@里的成年男人,幾乎人人都會(huì)水。但現(xiàn)在,很多河段的水甚至淹不住腳踝,因此會(huì)游泳的孩子越來(lái)越少了。
松鴉電站大壩及其下游是村莊比較集中的地方,村民的生活污水基本直排入河道。現(xiàn)在河道中還有水,河流能自凈。一旦電站投入使用,十多公里的河道將幾乎斷流。一些村民開(kāi)始擔(dān)心,如果生活污水還繼續(xù)排到河道里,會(huì)不會(huì)造成腐臭。
因?yàn)閿r河引水,還引發(fā)了一些村莊吃水難的問(wèn)題。正陽(yáng)鄉(xiāng)南溪河村二組,位于嵐河一條支流旁的半山腰上。一個(gè)電站的引水道從村子不遠(yuǎn)處的山體中通過(guò),截走了主要水源,致使村里68戶的飲水受到威脅。村里有一口古井,但一到冬天的時(shí)候,他們就只好下山背水。這是一項(xiàng)艱苦的工作,記者空手上山都要花半個(gè)多小時(shí)。
嵐河養(yǎng)育了當(dāng)?shù)厝耍苍杏吮镜匚幕?/p>
平利縣八仙鎮(zhèn)有一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的歌郎。在他的唱詞中,河水是*的一部分。尤其是兩人對(duì)唱時(shí),拿河說(shuō)事是家常便飯。有客自遠(yuǎn)方來(lái),會(huì)問(wèn)對(duì)方走的是旱路還是水路,對(duì)方唱道:“我旱路走的是深山,山高要人把路引;水路經(jīng)的是長(zhǎng)潭,水深要有渡船人。”
如今,這樣的唱詞變成了絕唱。水沒(méi)了,自然就沒(méi)了渡船人。“沒(méi)有水,就越來(lái)越?jīng)]文化了。”歌郎如此評(píng)價(jià)道。
保衛(wèi)河流
早些年,嵐河上修建的電站大壩,并沒(méi)有考慮為下游河道留下足夠的水,甚至是生活和生產(chǎn)用水。渡船口電站的大壩就是一個(gè)典型的例子。這個(gè)10多米高的大壩,一旦關(guān)閘,下游不會(huì)有一滴水。
正在修建的松鴉電站,在zui早的規(guī)劃中,甚至把平利縣八仙鎮(zhèn)烏藥山村的一條灌溉河流也納入引水范圍。那是一條嵐河的支流,澆灌著村里100多畝水田。村主任袁治農(nóng)表示,事先村里人并不知情,直到電站施工方在河流上動(dòng)工時(shí),村民們才知道,這條關(guān)系到大家生產(chǎn)的河流,被*“賣(mài)”給了私人老板。
后來(lái),村里的干部以及群眾代表,隔三岔五到鄉(xiāng)里反映問(wèn)題,電站的規(guī)劃才改掉。
“我們祖祖輩輩都用的水,怎么就成*的了?”一個(gè)村民說(shuō)。
這場(chǎng)風(fēng)波過(guò)去,再?zèng)]有聽(tīng)到關(guān)于村民與嵐河開(kāi)發(fā)之間產(chǎn)生分歧的故事了。就像嵐河里的魚(yú)類(lèi)幾近滅絕,也沒(méi)有誰(shuí)去政府部門(mén)問(wèn)個(gè)究竟。
“說(shuō)了有什么用,說(shuō)不定還要遭報(bào)復(fù)。”這是不少村民的想法。
好在上級(jí)政府部門(mén)有了積極態(tài)度。2007年,陜西省*等有關(guān)部門(mén)明確要求,全省境內(nèi)所有在建電站的大壩上,必須留有zui小下泄生態(tài)基流孔,以確保下游有一定的水量,維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)家環(huán)保總局的規(guī)定,像嵐河這樣的多年平均徑流量低于80立方米/秒的河流,生態(tài)基流的比例為10%(高于者為5%)。
2008年,平利縣*和*以紅頭文件的形式,要求全縣所有在建、擬建和已建成的電站,必須確保zui小下泄流量,否則將面臨從重處罰,嚴(yán)重者將責(zé)令停工、撤銷(xiāo)取水資格。
按照這份通知,渡船口電站應(yīng)確保下游3240立方米/小時(shí)的生態(tài)基流。但*記者4月27日看到,這個(gè)電站大壩的下游,滴水未流。記者就此情況請(qǐng)平利縣*副局長(zhǎng)張文平解釋原因。他的回答是,執(zhí)法人手太少,顧不過(guò)來(lái)。該縣*則表示,這不屬于其管理范圍。
正在修建的松鴉電站的大壩上,的確留有一個(gè)孔道。但是,這個(gè)直徑30厘米的孔道,要確保zui小下泄生態(tài)基流的話,出水的速度至少要達(dá)到70公里/小時(shí),以嵐河的落差,這并不容易。
即便10%的標(biāo)準(zhǔn)被嚴(yán)格執(zhí)行,問(wèn)題似乎也并不能解決。“幾十米寬的河道,這點(diǎn)水能起什么作用?能讓魚(yú)兒再生?”大壩附近一位居民質(zhì)疑道。
翁立達(dá)等多名受訪的專(zhuān)業(yè)人士均表示,10%的下泄流量的確過(guò)少,對(duì)恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)毫無(wú)用處。“魚(yú)類(lèi)的繁殖需要一個(gè)脈沖,不是有水就行。”翁立達(dá)說(shuō)。據(jù)悉,上通行的標(biāo)準(zhǔn)是,下泄流量為年平均徑流量的60%。
不過(guò),在劉樹(shù)坤看來(lái),這已經(jīng)是進(jìn)步了。他表示,電站建設(shè)考慮生態(tài)用水,只是近幾年的事。四五年以前,水電項(xiàng)目中只考慮生活和生產(chǎn)用水,根本就沒(méi)有生態(tài)用水這一項(xiàng)。
“從生態(tài)的角度,我不提倡引水式電站這種水電開(kāi)發(fā)方式。但是,我們國(guó)家并沒(méi)有禁止這類(lèi)電站。”這位水利專(zhuān)家說(shuō)道。
嵐河的開(kāi)發(fā)仍在繼續(xù)。從目前看來(lái),平利縣的那份紅頭文件,并沒(méi)有解決嵐河的生態(tài)問(wèn)題,哪怕只是暫時(shí)的。
這條河的命運(yùn)將如何?當(dāng)?shù)鼐用癫恢溃瑢?zhuān)家也不知道。只是,那些關(guān)于河流的故事,現(xiàn)在都已變成往事。