一、出臺背景。
 

　　加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展大勢、促進(jìn)實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合的重要舉措，是推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型突圍、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，按照省委、省政府工作要求，破解中小企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”等困難挑戰(zhàn)，省經(jīng)信廳會同有關(guān)方面研究起草了《行動方案》，體系化、規(guī)模化推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型攻堅，助推產(chǎn)業(yè)改造升級，重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
 

　　二、總體考慮。
 

　　一是堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體。以新一輪技改煥新行動和試點城市為抓手，以國家級試點城市、省級試點城市及省級試點縣“三級試點”為載體，充分利用國家和省級政策，強化企業(yè)主體地位，聚力支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。
 

　　二是堅持問題導(dǎo)向、注重實效。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的痛點難點，注重盤活存量、精準(zhǔn)引進(jìn)增量，圍繞創(chuàng)新、市場、提質(zhì)、降本、增效、綠色、安全等目標(biāo)，“省市縣”“點線面”一體推進(jìn)，提升轉(zhuǎn)型服務(wù)供給能力，降低轉(zhuǎn)型成本，確保轉(zhuǎn)型實效。
 

　　三是堅持分類施策、梯度改造。針對中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分領(lǐng)域、分類型、分階段、分資產(chǎn)結(jié)構(gòu)推進(jìn)中小企業(yè)“上云、用數(shù)、進(jìn)平臺”，重點推進(jìn)“三類企業(yè)”梯次改造，即：小微企業(yè)輕量級改造、規(guī)上企業(yè)規(guī)模化改造、專精特新企業(yè)集成式改造。選樹一批轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，推動中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”。
 

　　三、主要內(nèi)容。
 

　　從轉(zhuǎn)型動能、轉(zhuǎn)型路徑、轉(zhuǎn)型支撐等維度，細(xì)化提出5個方面、16條具體舉措。
 

　　一是全面激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型動能。包括加強政策宣傳，建立“待轉(zhuǎn)型”企業(yè)庫；實施咨詢診斷，梳理企業(yè)轉(zhuǎn)型痛點；匹配轉(zhuǎn)型需求，明確企業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，實現(xiàn) “一業(yè)一策”“一鏈一策”等掛圖作戰(zhàn)。
 

　　二是分級推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型試點。包括強化國家級城市試點引領(lǐng)，提速推進(jìn)武漢、襄陽、宜昌等試點，帶動5000家中小企業(yè)數(shù)字化改造；鞏固省級城市試點先行優(yōu)勢，建立完善政策激勵、服務(wù)商培育、典型示范等機制；夯實工業(yè)大縣試點轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)，推進(jìn)縣域中小企業(yè)規(guī)模化、普惠式改造轉(zhuǎn)型等。
 

　　三是分類開展數(shù)字化改造。包括推動小微企業(yè)輕量級改造，加快實現(xiàn)規(guī)上中小企業(yè)初始級數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)改盡改、規(guī)下中小企業(yè)愿改盡改；推動規(guī)上企業(yè)規(guī)模化改造，促進(jìn)行業(yè)骨干企業(yè)實現(xiàn)智能化、鏈上配套企業(yè)普及數(shù)字化；專精特新企業(yè)集成式改造，實施重點場景深度改造、軟硬件一體化改造等。
 

　　四是梯次推進(jìn)“點線面”一體轉(zhuǎn)型。包括“點”上選樹具有示范效應(yīng)的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，梯次培育基礎(chǔ)級、先進(jìn)級、卓越級智能工廠；“線”上推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型，帶動重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)字化改造；“面”上推廣以集群和園區(qū)為單位的“塊狀”轉(zhuǎn)型，帶動集群中小企業(yè)數(shù)字化水平整體提升等。
 

　　五是全面優(yōu)化轉(zhuǎn)型生態(tài)。包括拓展人工智能應(yīng)用場景，開展“數(shù)字+”場景育新行動；提升服務(wù)供給能力，增強“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品易用性及開發(fā)便捷性；完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)載體，打造滿足行業(yè)共性需求和企業(yè)個性需求的工具箱、資源池、案例庫等；加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策支持。
 

　　全文如下
 

　　湖北省加快推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動方案
 

　　為深入貫徹黨的二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，主動順應(yīng)全球數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新趨勢和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大勢，分領(lǐng)域、分類型、分階段、分資產(chǎn)結(jié)構(gòu)推進(jìn)中小企業(yè)“上云、用數(shù)、進(jìn)平臺”，體系化、規(guī)模化推進(jìn)全省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，破解中小企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”等困難挑戰(zhàn)，制定本行動方案。力爭到2027年，國家級試點城市、省級試點城市、省級試點縣“三級試點”全面完成，小微、規(guī)上工業(yè)、專精特新“三類企業(yè)”全面覆蓋，數(shù)字化車間、智能工廠、未來工廠等“三類工廠”全面升級，打造全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先進(jìn)省份。
 

　　一、全面激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型動能
 

　　(一)加強政策宣傳，摸準(zhǔn)企業(yè)轉(zhuǎn)型需求。持續(xù)開展工業(yè)設(shè)備更新“百場千項”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“百城千園行”等宣傳活動，推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)。聚焦“51020”先進(jìn)制造業(yè)集群及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全省建立10000家左右“待轉(zhuǎn)型”企業(yè)庫，各地制定規(guī)上工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)清單。〔責(zé)任單位：省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府(以下均包含不再列出)〕
 

　　(二)實施咨詢診斷，梳理企業(yè)轉(zhuǎn)型痛點。按照城市、行業(yè)、規(guī)模等維度進(jìn)行分類，整合全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商和智庫力量，通過專家訪談、咨詢診斷、現(xiàn)場評估等方式，系統(tǒng)梳理中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的薄弱環(huán)節(jié)和痛點問題。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳)
 

　　(三)匹配轉(zhuǎn)型需求，明確企業(yè)轉(zhuǎn)型路徑。建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向的供需匹配機制，發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景需求清單、數(shù)字技術(shù)服務(wù)能力清單，組織服務(wù)商集成開發(fā)“小快輕準(zhǔn)”數(shù)字化產(chǎn)品。按照試點城市“一企一策”、非試點城市“一業(yè)一策”、產(chǎn)業(yè)園“一園一策”、產(chǎn)業(yè)鏈“一鏈一策”的要求，推動各地中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，明確轉(zhuǎn)型目標(biāo)及推進(jìn)步驟。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省數(shù)據(jù)局)
 

　　二、分級推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型試點
 

　　(四)強化國家級城市試點引領(lǐng)帶動。對照落實《中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點實施指南》和績效評價要求，提速推進(jìn)武漢、襄陽、宜昌等國家級城市試點，深化10個重點行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑，拓展100個行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用場景，培育100個可復(fù)制易推廣的“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品，帶動5000家中小企業(yè)數(shù)字化改造，其中達(dá)到二級及以上2000家。爭創(chuàng)新增一批國家級城市試點。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳)
 

　　(五)鞏固省級城市試點先行優(yōu)勢。在2023年全國率先啟動省級城市試點、2024年開展第二批省級城市試點的基礎(chǔ)上，2025年實現(xiàn)地級市試點全覆蓋。建立完善政策激勵、服務(wù)商培育、典型示范等機制，激發(fā)企業(yè)鏈?zhǔn)睫D(zhuǎn)型、協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)生動力，2025-2027年平均新增數(shù)字化水平達(dá)到二級及以上中小企業(yè)1000家。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳)
 

　　(六)夯實省級試點縣轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。2025年起，每年選擇5個左右縣(市、區(qū)，包括省直管市)開展試點工作，以建設(shè)產(chǎn)線級、車間級數(shù)字化工廠為重點，推進(jìn)縣域中小企業(yè)規(guī)模化、普惠式改造轉(zhuǎn)型。2025-2027年每個試點縣年均建成20家左右數(shù)字化車間(產(chǎn)線)，打造數(shù)字化水平達(dá)到二級及以上的中小企業(yè)不低于50家。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳)
 

　　三、分類開展數(shù)字化改造
 

　　(七)推動小微企業(yè)輕量級改造。面向小微企業(yè)推廣普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，支持開展短周期、低成本、輕量級數(shù)字化改造。加快中小企業(yè)內(nèi)外網(wǎng)升級改造，完善企業(yè)級、行業(yè)級、區(qū)域級工業(yè)平臺布局，省級每年向中小微企業(yè)發(fā)放上云服務(wù)券，每年推動5000家企業(yè)實現(xiàn)設(shè)備和業(yè)務(wù)上云。到2027年，實現(xiàn)規(guī)上中小企業(yè)初始級數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)改盡改、規(guī)下中小企業(yè)愿改盡改。全省中小企業(yè)上云覆蓋率超過50%、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到75%。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳)
 

　　(八)推動規(guī)上企業(yè)規(guī)模化改造。面向規(guī)上工業(yè)企業(yè)實施規(guī)模化改造、智能化升級，促進(jìn)行業(yè)骨干企業(yè)實現(xiàn)智能化、鏈上配套企業(yè)普及數(shù)字化。按照年產(chǎn)值50億元以上企業(yè)達(dá)到L5級、10—50億元企業(yè)達(dá)到L4級、1—10億元企業(yè)達(dá)到L3級、2000萬元—1億元企業(yè)達(dá)到L2級的目標(biāo)，分類細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、制定對標(biāo)舉措，梯次打造“燈塔工廠+標(biāo)桿鏈主工廠+示范智能工廠”。2025-2027年，累計推動1萬家以上中小企業(yè)開展數(shù)字化改造，每年新增5G工廠、無人工廠、數(shù)字孿生工廠100家以上。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳)
 

　　(九)推動專精特新企業(yè)集成式改造。面向?qū)＞匦轮行∑髽I(yè)實施重點場景深度改造，優(yōu)先支持實施軟硬件一體化改造，打造產(chǎn)品工藝仿真、設(shè)備預(yù)測運維、產(chǎn)線智能控制等場景樣本。2025年起，將數(shù)字化水平達(dá)到二級作為專精特新企業(yè)申報推薦、認(rèn)定復(fù)核的重要條件，每年推動1000家專精特新企業(yè)實施數(shù)字化改造。引導(dǎo)專精特新“小巨人”企業(yè)加強關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)部署應(yīng)用與跨系統(tǒng)集成改造，每年推動200家“小巨人”企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。到2027年底，專精特新企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級及以上的占比超過50%，專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)字化水平達(dá)到二級及以上的占比超過90%、達(dá)到三級及以上水平100家。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳)
 

　　四、梯次推進(jìn)“點線面”一體轉(zhuǎn)型
 

　　(十)選樹具有示范效應(yīng)的轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。從企業(yè)應(yīng)用成效、數(shù)據(jù)貫通程度、投入產(chǎn)出比等維度，遴選200個數(shù)字化改造標(biāo)桿企業(yè)，推動中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”。實施智能工廠梯度培育行動，引導(dǎo)企業(yè)深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，每年新增基礎(chǔ)級、先進(jìn)級智能工廠500家。到2027年，卓越級智能工廠達(dá)到50家以上。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳、省發(fā)改委、省政府國資委、省科技廳、省數(shù)據(jù)局)
 

　　(十一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型。深入實施“鏈長+鏈主+鏈創(chuàng)”工作機制，支持鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)開放數(shù)字系統(tǒng)接口，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)深度參與產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化協(xié)同改造，帶動光電子信息、新能源汽車等重點產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的數(shù)字化改造，每年遴選發(fā)布20個“鏈?zhǔn)?rdquo;轉(zhuǎn)型典型案例。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳、省政府國資委、省科技廳、省數(shù)據(jù)局)
 

　　(十二)推廣以集群和園區(qū)為單位的“塊狀”轉(zhuǎn)型。支持國家級先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等建設(shè)或引進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造貫通工具鏈、數(shù)據(jù)鏈、模型鏈的數(shù)字底座。鼓勵各地綜合考慮本地產(chǎn)業(yè)集聚、行業(yè)發(fā)展和服務(wù)商分布等因素，探索分行業(yè)分領(lǐng)域推動中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。每年遴選發(fā)布10個中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳、省政府國資委、省科技廳、省數(shù)據(jù)局)
 

　　五、全面優(yōu)化轉(zhuǎn)型服務(wù)生態(tài)
 

　　(十三)拓展人工智能應(yīng)用場景。開展人工智能賦能中小企業(yè)供需對接活動、“數(shù)字+”場景育新行動。支持中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、中試驗證、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)實現(xiàn)智能化。每年遴選人工智能應(yīng)用案例20個，征集發(fā)布行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，賦能人工智能創(chuàng)新應(yīng)用。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省發(fā)改委、省政府國資委、省科技廳、省數(shù)據(jù)局)
 

　　(十四)提升服務(wù)供給能力。面向全國培育引進(jìn)50家優(yōu)質(zhì)數(shù)字化服務(wù)商，提升在本地服務(wù)的根植性和快速響應(yīng)能力。支持?jǐn)?shù)字化工程人員創(chuàng)業(yè)，培育一批數(shù)字化工程領(lǐng)域的分包商、咨詢公司、監(jiān)理公司等市場主體。圍繞細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜，推動龍頭企業(yè)聯(lián)合數(shù)字化服務(wù)商開發(fā)數(shù)字化專用工具，培育“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品100個。推動數(shù)字化服務(wù)商、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等提供開放接口，提升數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與跨平臺互操作能力，增強“小快輕準(zhǔn)”產(chǎn)品易用性及開發(fā)便捷性。對納入試點改造經(jīng)測評驗收等程序，數(shù)字化水平等級達(dá)到二級及以上的中小企業(yè)授牌或頒發(fā)證書。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省政府國資委、省科技廳)
 

　　(十五)完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)載體。加大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成10個雙跨工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。建立湖北省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，打造滿足行業(yè)共性需求和企業(yè)個性需求的工具箱、資源池、案例庫。探索公益性服務(wù)和市場化運作相結(jié)合的公共服務(wù)載體運營機制，支持市州發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺并布局建設(shè)10家以“產(chǎn)業(yè)大腦”為目標(biāo)的服務(wù)中心，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)建設(shè)200個數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作站。(責(zé)任單位：省通信管理局、省經(jīng)信廳)
 

　　(十六)加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策支持。省級統(tǒng)籌制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟專項等資金，對每個省級試點城市、試點縣分別給予最高3000萬元、800萬元補助，對非試點行業(yè)待城市試點期滿視績效評價情況開展后續(xù)工作。將中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型納入省技術(shù)創(chuàng)新專項貸、商業(yè)價值信用貸，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)專屬產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)揮省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基金作用，引導(dǎo)社會資本支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實施“湖北數(shù)字工匠”計劃，支持高等院校、職業(yè)學(xué)校加強數(shù)字化人才培養(yǎng)，與鏈主企業(yè)共建人才實訓(xùn)基地。依托“楚天英才”“科技副總”等培育中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才。鼓勵企業(yè)建立CIO(首席信息官)、CDO(首席數(shù)據(jù)官)制度，培育1000名數(shù)字化人才，國家級、省級試點城市每年分別完成400名、200名企業(yè)人員培訓(xùn)。(責(zé)任單位：省經(jīng)信廳、省財政廳、省地方金融管理局、人行湖北省分行、省人社廳、省教育廳)
 

　　省制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決重大問題。各市州政府、行業(yè)主管部門要“建檔立卡”，分類施策，抓好落實。加大宣傳引導(dǎo)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，推廣典型案例、典型模式、典型產(chǎn)品。